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            1. 新老年法寫入“?;丶铱纯?rdquo; 強調給予精神關懷
              發表時間: 2011-01-05來源:

              精神生活的豐富程度成為老年人幸福指數的重要指標(資料片)新華社發

                新老年法草案規定家庭成員不得在精神上孤立老年人

                子女 “?;丶铱纯?rdquo;將入法

                家庭養老向社會養老過渡

                據介紹,新修訂的老年法在社會保障里拆分出一些內容,單獨成立“社會照料”一章。主要是針對高齡老人、生活不能自理的老人,以及不能和子女居住在一起的老人。

                “由于現在家庭結構小型化的變化,兩個年輕人養四個老人,子女在贍養老人方面確實有些是力不能及,從這種情況來看,對老年人的生活照料日益需要社會的幫助。老年人生活質量提高,社會照料要逐步專業化。有生活上的照料,比如幫老人理發、洗澡;有家政上的照料,如搞衛生買菜;有一些更需要專業化的,如醫療保健,有些志愿者對老年人開展一些醫療服務;還有一些護理方面的。”民政部副巡視員吳明告訴記者。

                吳明表示:“單獨寫一章總體上看就是三個層面:一個就是居家養老為基礎的層面,強調社會照料要進家門,養老機構、志愿者、社區工作者上門為老年人服務。”

                “第二個層面以社區養老為依托,自治組織、養老機構要在社區里搞一些社區醫療服務、社區護理、文化活動設施,短期托養、日間照料等要在社區里開展起來。”吳明告訴記者。

                “第三個層面是機構養老為補充,養老服務機構在民間的熱情還是比較高的。”吳明說。 空巢老人增多 “?;丶铱纯?rdquo;入草案

                我國1.67億老人中,有一半過著“空巢”生活。子女由于工作、學習、結婚等原因而離家后,獨守“空巢”的中老年夫婦無人照料,權益得不到應有的保障。

                草案在“精神慰藉”一章中規定,“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”,特別強調“與老年人分開居住的贍養人,要經??赐蛘邌柡蚶先?rdquo;。

                吳明表示:“由于老年法屬于社會類立法,因此具體細節不可能規定得很清楚。但以后子女不‘經常’回家看望老人,老人可以訴諸法律,以前這種訴訟法院一般不會受理,但現在法院要立案審理。”至于此類案件,“畢竟不同于一般的訴訟,所以最后的結果是多方面決定的,既有司法上的判決,也有行政上的督促,還有調解組織的調解等”。“另外,基層性群眾自治組織和人民調解組織在這方面要發揮作用,主要是對贍養人不履行贍養義務的和監護人不履行監護義務的,要督促他們履行自己的義務。”吳明說。

                高齡津貼制度有望全國統一

                吳明介紹,國家將逐步建立和完善老年人社會福利制度。

                修正草案中規定:“國家鼓勵有條件的地方為80歲以上的老年人發放高齡津貼,提供免費體檢等保健服務,提倡各地根據本地實際,降低享受保健補貼和免費保健服務的年齡。”

                發放高齡補貼一直以來是我國“養老困局”中的一部分,全國各地情況不一,很多地方的高齡老年人享受不了相應“補貼”。本次修改老年法,意味著“高齡津貼”將有望全國統一。

                據《法制晚報》新聞背景

                我國目前有1.67億老年人

                按照國際通行標準,60歲以上為老年人;老年人占人口比例達到10%以上即進入老齡社會。根據這一標準,我國在上個世紀末的1999年開始邁入老齡社會行列。隨后,人口老齡化呈加速發展的態勢。全國現有老年人約1.67億,80歲以上就有將近100萬,失能老人算在一起就有2000多萬,100歲以上的達到4萬多。

              責任編輯:和諧中國網
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